今年以来，在民航局的统一领导和部署下，华东局坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，着力减少行政审批事项，强化事中事后监管，提高行政服务效能，优化政务服务质量，把“放管服”改革作为推进各领域改革工作的“助推剂”，为推动辖区行业发展和方便群众办事营造了良好环境。

　　简政放权向纵深推进

　　一是坚持以放为先，通过持续推动重点领域行政许可权力下放，不断提高政府机关服务意识，进一步为华东地区民航企事业单位就近办理相关事项提供方便；二是厘清权力边界，通过修订、制定具体管理规定，进一步丰富行政审批权力清单、责任清单和负面清单；三是精简优化环节，主动对部分初审工作环节进行调整，对参与会审部门进行精简，进一步降低办事成本、提高办事效率；四是规范审批流程，通过业务部门网上办事系统的应用，不断优化流程、统一标准，提高了工作效率，切实减轻企业负担。

　　标准化建设取得积极进展

　　一是为进一步规范华东地区新设航空公司筹建初审工作，更好地配合民航局做好新设航空公司的市场准入工作，华东局制定下发了《民航华东地区管理局新设航空公司筹建初审评估工作指南》（试行）；二是为便于行政相对人申请联合重组改制许可，华东局组织编写了民航企业及机场联合重组改制许可事项服务指南；三是为承接好华东地区各运输航空公司的航空安全员资格认定工作，华东局组织制定了《民航华东地区航空安全员资格认定实施细则》；四是做好中国商飞PC证后管理工作，有效配合中国商飞提升了支线飞机的生产效率；五是下发通知，进一步明确了对运输机场飞行程序设计审查、批准、维护和机场试飞等工作要求和程序，对通用机场建设飞行程序相关工作进行简化，并以流程图的形式对外公布。此外，还制定了“飞行签派员执照考试报名指南”、“飞行签派员训练机构审批服务指南”等，为签派员和签派训练机构提供便利。

　　事中事后监管机制不断强化

　　一是转变监管思路，在简政放权、释放政策红利、充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上，通过转思路、转职责、转方法、转手段的办法，把工作重点转移到加强监管和服务上来；二是分类分级监管，如对于不同运行种类的通用航空企业，在严守规章底线的基础上，采取了有差别的监管模式；三是加强联合惩戒，探索建立守法信用评价体系，对7类行为设置了28个评分标准实施科学监管、差异监管和重点监管，做好行政处罚信息公开，充分发挥社会监督作用；四是严明工作纪律，在工作中严明反腐纪律，不断提升行政执法人员廉洁勤政的意识和能力，落实一次性告知制度，热情服务，积极解答行政相对人各项疑问，坚持各个环节流程公开透明，接受社会监督。

　　重点推动通航领域改革全面落地

　　一方面推动华东通航服务中心建设。华东局依托上海龙华机场初步建成了华东地区通航服务中心，以政务受理大厅、飞行保障服务、技术服务平台等多角度为支点，逐步引入了通航管理信息系统，启用网上申请、审批经营许可、备案通航飞行活动等新模式，通过推动华东通航服务中心建设，集聚了通航产业，建立了延伸服务平台，优化了行政审批和飞行服务程序，也为通航产业资源整合、共享发展提供了平台，为通航企业提供了更优质、高效、专业的管理和服务。另一方面推进通航领域简政放权。配合相关司局开展了通航审定政策改革，将除运输类飞机外的设计保证系统要求从强制转为自愿；简化特许飞行证办理和通用航空企业设计更改的管理，简化医疗救护和抢险救灾加改装审定要求，简化零部件证后管理要求；建立面向通航需求的研讨培训机制，初步建立了以通航企业为主体，管理局协调组织相关专家和从业者参与的研讨交流模式；落实民航局关于通航驾驶员体检合格证管理政策的调整要求，简化了通航驾驶员体检鉴定申请流程，多措并举助力通航发展。

　　政务服务手段不断提升

　　一是拓展办证大厅的服务职能。根据辖区民航事业的快速发展，业务需求量增长迅速的实际，华东局在原有“办证大厅”的基础上，进一步创新管理方式、优化审批流程、强化服务职能，以“互联网+政务服务”为引导，初步建成了华东地区行政服务中心，全力打造一个功能全、服务优、智慧程度高的综合性政务服务平台，力争实现“一站式服务”和“最多跑一次”的承诺，实现既为局机关“减负”，又为行政相对人提供切实便利的目标。未来，该中心将始终坚持综合受理、首问负责、程序公开、服务规范、依法高效、热情周到的工作原则，把行政相对人作为最高服务对象，同时，还将逐步建设功能完善的网上政务服务系统，实现网上办事、阳光办事、不见面办事。二是推广体检合格证异地打印，进一步扩大体检合格证异地打印授权范围，新增为5家运输航空公司、4家飞行院校、华东空管局及其下属分局（站）开放了异地打印授权，有效整合了航卫资源；三是启用国籍适航证管理系统，将传统的纸质文件申请受理改为网上系统办理，设立专人专岗，积极为企业做好服务工作，及时回复企业疑问，得到企事业单位和行政相对人的认可和好评。