华东局首次以非现场方式对杭州圆通货航开展航空安保审计

  根据民航局自2020年起全面实施新安保审计制度的统一部署,华东局紧密结合辖区实际,突出精准、重点、差异化监管理念,研究选定审计对象,制定审计类型和方案,在全面推动辖区单位落实新安保审计制度的基础上,稳步开展年度航空安保审计工作,于721-23日,首次以非现场方式对杭州圆通货航开展航空安保审计。     加强培训练好内功。新版《民用航空安全保卫审计规则》下发后,华东局分批选派安保监察员参加民航局公安局组织的审计知识培训,系统学习新审计文件,并派出骨干监察员参加了西南局和华北局的审计试点工作,学习借鉴兄弟管理局先进经验。华东局公安局于1月初组织开展了全区安保监察员审计工作培训,进一步增强了对新审计制度的新思路、新方法、新架构的理解认识。5月又集中进行业务研讨,梳理审计工作时间轴,明确了30个重要时间节点及相关工作要求。为强化对新审计记录单的有效运用,组织各空防处年轻监察员分工进行审计记录单依据补充工作,对照330个审计点整理补充规章标准适用条款,既完善了审计记录单,便于审计员的工作开展,又促进了年轻监察员熟悉掌握和综合运用规章标准的能力。     结合形势稳步推进。疫情防控初期,为落实民航行业运行安全和疫情防控工作“四保”要求,结合辖区疫情防控形势和安保工作实际,华东局适时调整了年度安保审计计划。进入疫情防控常态化阶段,根据2020年全国民航空防会议暨公安保卫工作会议精神,华东局下发专门电报通知,就做好全区审计工作提出具体要求,重点强调各单位要提高对新审计制度的思想认识,加强内部宣贯培训,强化企业自审,按时报送自审报告,并重新研究制定了对杭州圆通货航、江西航、合肥机场、连云港机场四家单位的年度审计计划,明确了迎审准备工作相关事项。同时,华东局还根据新规则要求,重新调整了管理局航空安保审计领导小组,进一步加强组织领导,明确职责任务。     对照计划认真迎审。根据年度审计计划,四家被审计单位及所在监管局认真对待,按照工作要求,对照时间节点,加强迎审准备。合肥机场召开了审计启动会,举办了审计业务培训班,邀请安徽监管局空防处授课。江西航认真做好自审工作,分析自审发现的问题,江西监管局空防处加强了跟踪整改督导。江苏监管局空防处指导连云港机场对照新规则要求保质保量地开展迎审资料准备工作。杭州圆通货航被列为华东局全面实施新审计制度的首家被审计单位,此次审计也是自公司成立以来首次接受审计,同时也是局方首次以非现场方式开展审计。对此,审计组和圆通货航都高度重视。浙江监管局作为圆通货航的属地监管局,提早介入,联合温州监管局组成审计组,结合对圆通货航年度行政检查,重点对公司的质量控制、安保培训、安保协议、证件管理等方面进行了全面检查,督促公司进一步完善工作流程,细化工作标准。持续开展审计辅导,对审计适用项进行初步梳理,对公司进行答疑解惑。组织监察员对圆通货航的安保方案、部门安保工作手册等迎审资料进行审核,结合公司运行实际制定审计工作计划,为圆通货航安保审计工作的顺利开展奠定了良好的基础。华东局公安局也主动加强与审计组、圆通货航的沟通对接,就审计具体事宜进行共同研究商讨。     严格审计积极创新。721-23日,审计组按照审计计划,严格审计程序,严格审计标准,严格审计纪律,认真开展了对杭州圆通货航的安保审计工作,顺利完成了43个审计领域155个审计点的审计任务。此次非现场审计过程中,审计组利用现有条件,积极探索创新,尝试多种非现场审计的具体形式,通过“云视讯”系统与圆通货航召开了审计简况会与初步结果通报会;将审计组成员集中到监管局,采取远程文件检查方式对圆通货航的安保方案及协议、部门及岗位工作手册、相关安保工作台账进行审查;建立每日连线沟通机制,通过腾讯会议等形式与圆通货航进行视频连线,开展沟通交流,了解相关部门、人员对航空安保工作制度、程序的掌握和执行情况。      固化成果总结提高。723日,审计组召开了圆通货航审计初步结果通报会。管理局党委副书记、纪委书记孙莹和浙江监管局局长秦刚参加会议,并分别从不同的层面对圆通货航审计整改、落实安全主体责任、做好疫情防控及各项安全生产工作等方面作出指示。孙莹副书记在讲话中要求,圆通货航要要把审计组通报的问题编入明年的自查自审计划中,认真抓好整改,确保各项问题切实得到解决;要固化审计成果,继续加强人员思想教育,加强协同配合,确保各项航空安保措施持续有效运行。结合当前形势,孙莹副书记进一步要求公司狠抓企业主体责任落实,综合运用内部质控手段,强化风险管控措施,以“三个敬畏”宣贯教育为契机,加强队伍纪律作风建设,扎扎实实做好各项安全生产工作。      下一步,华东局公安局和浙江监管局空防处将持续跟进圆通货航安保审计后续问题整改工作,确保全部问题实现闭环管理。同时总结此次非现场审计工作经验,进一步细化审计工作流程,加强内部学习研讨,切实将华东地区航空安保审计工作做好做细做实。 

 

 

 

 

 

 

 


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