1月21日上午，民航华东地区2021年行业管理工作电视电话会议在上海召开。华东局领导和局机关副处以上干部、上海地区民航主要企事业单位代表在主会场参加了会议，各监管局及其所辖地区民航企事业单位代表在分会场参加会议。会议由华东局党委书记姜春水主持。蒋怀宇局长在会上代表华东局作了题为《砥砺奋进  担当实干  在新起点上续写华东民航高质量发展新篇》的工作报告，总结回顾华东民航2020年工作和“十三五”发展情况，深入分析了华东民航当前面临的形势和发展态势，明确部署了2021年及“十四五”期间行业管理工作的基本思路和主要任务。

　　蒋怀宇局长在工作报告中指出，2020年是华东民航发展极不平凡的一年。一年来，华东民航全体干部职工面对严峻挑战和重大困难，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻落实民航局各项决策，众志成城、共克时艰，疫情防控工作取得重大成效。受疫情影响，华东地区44个机场共完成旅客吞吐量2.44亿人次、相当于2019年的61.3%；航空货运逆势增长，完成货邮吞吐量694.9万吨，同比增长1.5%；航班正常率提升至86.9%，同比提高8.8个百分点。

　　会议指出，“十三五”期间，华东民航取得了不凡成就，华东辖区运输航空飞行小时数由期初的279.5万小时增至高峰时的379.7万小时，增长35.8%，一般征候万时率由0.0322降至0.0143，下降55.6%；严重征候万时率由0.0072降至0.0048，下降1/3，超额完成“十三五”既定目标。五年间，华东地区航班正常率由期初的65.95%提升至期末的86.9%，提高21个百分点；华东地区旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次分别达到高峰时的3.98亿人次、694.9万吨、317.9万架次，较“十二五”末增幅达到49.6%、19.5%和39.9%，均实现了大幅度提高。

　　会议明确，2021年华东地区行业管理基本思路是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持把习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循，紧紧围绕民航“十四五”时期“一二三三四”总体工作思路，坚持“安全隐患零容忍”和“严”的总基调，守牢安全底线；坚定不移贯彻新发展理念，全面把握新发展阶段的新任务新要求，聚焦“智慧民航”建设，着力构建“双循环”下新发展格局，扎实推进高质量发展；强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升政府效能、提振行业效益、提高社会效率；巩固疫情防控和复工复产成果，空地并重、客货并举，强弱项、补短板，在危机中育先机、于变局中开新局，为华东民航“十四五”顺利开篇奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　会议强调，要实现这一目标，需要我们坚持把习近平总书记对民航工作的重要批示指示精神作各项工作的总遵循，坚持把高品质的发展作为我们工作的总目标，坚持把风险管理和安全隐患零容忍作为我们工作的总基调，坚持把正确处理“四个关系”作为我们工作的总开关，坚持把“三基建设”作为我们工作的总抓手，坚持把科技应用作为我们工作的总支撑，坚持以“三个敬畏”为内核的文化建设作为我们工作的总牵引，坚持把“四个最严”要求作为我们工作的总要求，坚持把依法监管作为我们工作的总准则，坚持把改革创新作为我们工作的总动力。

　　会议要求，为实现2021年华东民航发展目标，要重点抓好五个方面的工作。一是守牢安全底线，以高质量安全护航高质量发展。进一步强化对民航安全工作的政治担当，持续深入推进以“三个敬畏”为内核的作风建设，加快形成与新运行特点相适应的监管手段和监管方式，严把资质管理和源头准入提高“三基”水平，持续提升突发事件应急处置能力。二是主动担当作为，以改革创新引领全面提质增效。深入推进监管模式改革，深化空域精细化改革，继续完善航班时刻管理改革，持续推动通航领域改革试点。三是抢抓发展机遇，以规划为牵引开创发展新格局。加快民航基础设施建设，加强宏观调控和政策引导，大力推动科技创新助力“智慧民航”建设，大力支持国产民机生产制造和运行发展，推进航空货运和现代物流服务体系建设。四是全面巩固深化，以真情服务促运行品质再上台阶。持续做好航班正常工作，深化华东民航服务品牌建设，周密部署重大活动民航运输保障工作。五是着力强基固本，以崭新面貌凝聚行业正能量。提高政治站位，抓好队伍建设，坚持依法行政。

　　    会上，丁志平副局长宣读了华东局《关于2020年度航空安全责任书考核情况的通报》，西绍波副局长宣读了《2021年度航空安全责任书》。蒋怀宇局长代表华东局与上海地区13家单位在主会场现场签订了安全责任书，各监管局组织本辖区单位在分会场签订了安全责任书。

　　最后，由姜春水书记作会议总结，就进一步贯彻落实好会议精神提出三点意见：一是统一思想，步调一致。今年是华东民航在新起点上全面迈向高质量发展的关键一年。华东地区各单位要按照民航局的总体部署，紧紧围绕“一二三三四”民航总体工作思路，践行“一个理念、两翼齐飞、三条底线”的基本原则，坚定不移贯彻新发展理念，引领行业积极构建“双循环”新发展格局，全面实现真正的高质量发展。二是聚焦重点，守牢底线。要守住安全底线，强化安全工作政治担当，全面提升“三基”水平，强化安全生产源头治理。抓好常态化疫情防控不松劲，我们要始终绷紧疫情防控这根弦，切实巩固疫情防控成果，努力为发展创造条件。坚持全面从严治党，要坚持“严”的主基调，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是全力以赴，做好岁末年初各项工作。集中精力抓好新年开局工作，各单位要对标民航局、华东民航的基本思路和工作重点，做好部署和落实工作，确保2021年各项工作开好头、起好步。统筹做好春运保障工作，从严落实防疫要求、确保防控措施到位，统筹运力安排、确保旅客顺畅出行，加强监督检查、确保安全运行平稳，严格运行管理、确保服务优质高效，推进信用建设、做好宣传引导，落实值班制度、加强春节值班，持之以恒抓好党风廉政工作，努力营造一个风清气正、欢乐祥和的节日氛围。